坚持生态优先 实现绿色发展

2017-11-24 08:34:29 星期五  来源:邢台日报

坚持生态优先实现绿色发展

——我市坚持“走新路”壮大旅游产业走可持续发展之路

本报记者谢晓燕

让邢台呈现天蓝、地绿、山清、水秀的美丽景色,让“绿满邢襄、水润古城”成为邢台生态的底色。

这是建设美丽邢台的美好蓝图,也是实现可持续发展的根本要求。

“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”

“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”

“小康全面不全面,生态环境质量是关键。”

我市坚持生态优先、绿色发展理念,将改善生态环境、提高生态经济效益与叫响“山水泉城魅力邢襄”旅游名片相结合,努力打造北方重要生态旅游名城。

重拳治污 为绿色发展留白

经济发展与生态保护,曾经也是邢台发展中遇到的一对矛盾。

省委、省政府把生态文明建设放在突出战略位置。

市委、市政府多次强调,要坚决贯彻落实生态优先、绿色发展要求,在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境;要铁腕治理环境污染,落实好大气污染治理,加快生态修复。

曾经,历史形成的钢铁、水泥、电力、玻璃、焦化等传统支柱产业在为邢台经济作出贡献的同时,也带来了环境污染的发展困境。为加快转型,走绿色发展之路,我市坚持“壮士断腕”,以环保达标倒逼企业限期治理。今年以来,我市大气污染治理工作实现了“五个百分百”:10蒸吨及以下燃煤锅炉100%拆除,“散乱污”企业100%整治,“煤改气”100%收费,主管网100%覆盖,城区100%湿扫。其中,全市2384台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除任务提前4个月完成。

环保执法者脸“黑”才能天蓝。我市在全省率先执行了“污染入刑”。

7月11日,我市印发《邢台市大气环境质量奖惩办法(试行)》,决定由市财政局扣缴2017年第二季度县市区空气质量综合指数排位靠后的县市区二季度生态补偿金各50万元,奖励空气质量排名靠前的清河县50万元。

8月21日,市政府对处于全省环境空气质量后20位的县和同比恶化幅度前20位的县政府主要负责同志进行公开约谈。

今年,我市坚持突击检查常态化、异地执法互查化、监察监测交叉化,大力开展各项环保执法专项行动。全市环保系统检查企业11110家,责令整改622家,停产限产470家,关停取缔1822家,立案处罚398起,查封扣押137起,移送公安37起,移送司法机关涉嫌环境犯罪13起,问责32起。

治理污染最根本的还是要靠产业结构、能源结构的调整。我市累计投入150多亿元,深入实施节能、减煤、控车、抑尘等措施,全面开展工业企业达标治理,大力实施“气化邢台”工程,推进清洁能源供热工程,实施“煤改气”“煤改电”冬季清洁供暖工程,主要污染物排放量大幅削减。

生态修复还山川美丽容颜

我市山区总面积570万亩,山场面积417万亩。过去说,靠山吃山,靠水吃水。但没有好的生态环境,人们只能靠着穷山恶水过着穷日子。

位于沙河市浅山丘陵区的红石沟,因满沟铺满含铁的红色卵石得名。但红石沟附近蕴藏着丰富的煤炭资源,早些年“因煤而兴”,但同时也“因煤而黑”,承受了粗放式发展之痛。

过去“靠矿吃矿”的不可持续发展方式早已经不能适应新发展理念的要求,继续“吃矿”,总有“吃空”的一天。于是,煤老板张保国转型当起了山林的保护和修复者,让山由“黑”变“绿”。他投入开发资金3.5亿元,80余万株果树、100余万株生态林木扎根红石沟,绿化面积达17000亩。

红石沟的“变”直接体现为“颜色之变”,从“本色红”,到“煤炭黑”,再到“生态绿”。红石沟发展列车的“燃料”也由原来大大小小的煤矿变成了成千上万亩的果树和生态林木。

数据的“一降一升”,生动地展示了转型升级取得的成果:在沙河,矿产企业已由高峰期的249家煤矿和铁矿降到了现在的50来家,至少有20多名矿老板转型搞荒山综合开发;与此形成鲜明对比的是,80余万株果树、110余万株生态林木,让这里的绿色植被覆盖率达到95%。

对于山区的生态修复,我市实施“五位一体”,坚持把山区综合开发与美丽乡村建设、扶贫攻坚、旅游开发、现代农业园区结合起来,让荒山变成了聚宝盆。通过整合“农民的土地、社会的资本、专家的大脑、政府的服务”等多种要素,我市的山区综合开发走上了整体谋划、由点到面、梯次推进的蓬勃发展道路。

2016年,全市山区综合开发实现新突破,共完成投资19.25亿元,发展经济林14.1万亩,营造生态林3.28万亩,封山育林10万亩,种植结构调整10.1万亩,全市山区森林覆盖率达到44.2%,深山区达到75%以上。

作为全省最早启动水生态文明城市建设试点,我市按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,重构城市水生态系统,提出“山、泉、湖、河、城”相融合的水生态文明城市建设总体思路,相继实施了最严格的水资源管理制度体系建设、水资源安全保障体系建设、城乡防洪抗旱体系建设、城乡水生态保护与修复体系建设、魅力邢襄水文化体系建设等5大体系、87项工程建设,强力推进水生态文明城市建设。

我市划定了地下水超采区、禁采区和限采区范围,启动南水北调受水区自备井关闭工作,全市累计关停自备井795眼。开展了河道综合整治行动,市、县两级财政资金以及市场资金共计投入3.6亿元,平整河道36公里,累计植树130万株,河道清淤110万立方米,逐步恢复了河道的生态功能。

据初步统计,在试点期间我市累计完成投资158.2亿元,使水环境质量明显改善,水生态系统有效修复。目前,城市污水集中处理率达到了96%,有效减少了水环境中污染物排放总量,减轻了环境负荷,重要水功能区水质达标率达到46%,地表水环境质量得到显著改善。

绿色发展打造生态旅游名城

牢固树立绿水青山就是金山银

山的发展理念,让邢台的绿水青山真的变成了金山银山。

位于岐山湖畔的西竖村,因为生态环境优美,前来游玩的客人络绎不绝。村里一千多人都不外出打工,干起了农家乐、渔家乐等,村民人均收入上万元,家家户户买了小轿车。

内丘县北赛村变卖石材为卖风景;邢台县西黄村镇把荒山沟建成“玫瑰谷”;临城县南沟村在多年压占山场的尾矿库上种出一片花果山;沙河市多家矿山老板纷纷斥巨资在荒山上建设经济沟,念起绿色生态经……原来的荒山变成了花果山,山区农村搭上沟域经济发展、美丽乡村建设和特色旅游的快车。

数据显示,近年来,我市旅游市场不断扩大,旅游品牌明显提升,产业规模日益壮大,经济效益逐步提高,增长速度保持在每年15%以上,已逐步成为经济发展的重要产业。旅游产业的发展也逐步成为我市践行绿色发展的重要载体。

按照“一城两翼”总体布局,我市着力推进城区旅游集散地和西部百里太行旅游产业带、东部民俗文化旅游带建设,突出打造邢台中心城区、大峡谷观光旅游区、前南峪生态旅游区、鹊山湖度假区、岐山湖休闲区、红石沟生态旅游区等旅游产业集群,构建邢台大旅游产业发展格局。

今年,为推广邢台旅游产业,提升旅游品牌形象,我市举办了首届旅发大会。大会的召开,为我市的旅游产业带来蝴蝶效应:内丘县、邢台县通过各种渠道共投资70多亿元,建设了47个新项目。大会提出了打造中国·邢台太行山康养度假区,叫响了“守敬故里,太行山最绿的地方”旅游品牌,推出邢台县太行山休闲度假区、内丘县鹊山康养度假区两个全域旅游片区,为构建邢台太行山全域旅游大格局奠定了基础。

十九大报告提出,“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”,“像对待生命一样对待生态环境”。为此,我市坚持绿色发展,着力打造生态旅游名城。规划到2020年,力争全市旅游接待总人次达到3800万人次,旅游总收入突破500亿元,人均旅游消费达到1200元,旅游业增加值占全市GDP比重达到8%,把邢台建设成旅游强市。围绕建设中国北方生态旅游名城的战略目标,我市加快发展旅游产业,实现由旅游资源大市向旅游经济强市的新跨越。

如今,我市的旅游产业正面临京津冀协同发展等新一轮发展机遇,朝着华北知名山地休闲度假基地和京津冀“后花园”“休闲度假之旅、健康养生之城”的目标迈进。

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